Rafaela al Dia
El kirchnerismo no tuvo quórum y el Presupuesto oficial quedó al borde del fracaso Print E-mail
17/11/2010 El oficialismo pretendía votar el proyecto sin volver a discutirlo en comisión. Pero la oposición no bajó al recinto para no convalidar esa estrategia. El Gobierno avisó que tiene "otras herramientas": podrían prorrogar el presupuesto 2010 y apelar a los DNU. El kirchnerismo no pudo reunir el quórum en Diputados y fracasó en su nuevo intento por aprobar el Presupuesto 2011 sin tocar una coma del proyecto enviado por el Poder Ejecutivo. Así, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner quedó un paso más cerca de gobernar con las herramientas alternativas que tanto ella como sus ministros advirtieron que usarán si el Congreso no aprueba el Presupuesto. Esas herramientas incluyen la prórroga del presupuesto actual y los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU). El Presupuesto 2011 que envió el Ejecutivo es resistido por la oposición, entre otros motivos, porque, al igual que los anteriores, subestima los ingresos fiscales y le da al Gobierno la posibilidad de manejar discrecionalmente decenas de miles de millones de pesos. El Gobierno pretendía que su texto fuera aprobado sin ninguna modificación. Pero ahora, por primera vez, pretendía imponerlo en un Congreso en el que no tiene el control: el fracaso de la sesión de hoy fue el segundo en la Cámara baja en apenas una semana, después de que la oposición impusiera su criterio en la última sesión. El bloque del Frente para la Victoria había convocado a una sesión especial para las 10:30 de la mañana. Pero los legisladores de la oposición ya habían anunciado que no darían quórum para no convalidar la estrategia del oficialismo, que buscaba debatir el Presupuesto 2011 sin que el texto fuera revisado nuevamente en comisión. Ese regreso del proyecto a comisión es el que había votado la Cámara en la sesión del miércoles pasado que terminó con un escándalo en medio de denuncias sobre presiones del Gobierno para que diputados de la oposición facilitaran la aprobación del texto original. Esta mañana, a las 11, cuando el oficialismo no llegaba al quórum, el titular de la bancada K, Agustín Rossi, pidió otros 15 minutos de espera para tratar de llegar al número. Pero nunca lo lograron: lo máximo que consiguieron el oficialismo y sus aliados fue sentar a 118 legisladores, frente a los 129 que precisaban para sesionar. Los que bajaron al recinto fueron los legisladores del FPV, los del bloque de Nuevo Encuentro, encabezados por su titular Martín Sabatella, y algunos provinciales como el cordobés Francisco Fortuna, hoy aliado al ex gobernador José Manuel De La Sota, y Pedro Molas, del Frente Cívico Catamarqueño. A las 11:20, ante la insistencia de los radicales Oscar Aguad y Rubén Lanceta, el presidente de la Cámara baja, el oficialista Eduardo Fellner, dio por fracasada la sesión. Al salir, Rossi volvió a acusar a la oposición de querer "poner palos en la rueda y trabar la gestión de la Presidenta". Y volvió a cuestionar las denuncias sobre presiones: "Si tienen pruebas, que vayan ala Justicia". Ya antes, había insistido en cuestionar que a Fernández de Kirchner quieran hacerla gobernar sin presupuesto, algo que, según el discurso oficial, no pasó con ninguno de los presidentes de la democracia (aunque el presupuesto de 1988 se aprobó recién en diciembre de ese año y el de 2002 fue votado en marzo, con un trimestre ya ejecutado). Con argumentos similares, también Sabatella cargó contra la oposición. Aguad, en cambio, se justificó diciendo que tampoco ocurrió nunca, por ejemplo, que los datos del INDEC estuviesen tan cuestionados. En esas estadísticas se basa el Gobierno para elaborar el Presupuesto, que, así, prevé una inflación menor a la que estima cualquier analista privado, incluso los más cercanos al oficialismo. El proyecto oficial de Presupuesto, también prevé un crecimiento menor al que calculan los analistas. Así, se subvaloran los ingresos que tendrá el Tesoro y esos fondos extra –que la oposición calcula en unos 40.000 millones de pesos- quedan a disposición del Gobierno para que los use con un alto grado de discrecionalidad. Fracasada la sesión especial, todavía quedan distintas opciones para que el Gobierno cuente con un Presupuesto 2011. Una es que el kirchnerismo acepte modificar algunos puntos del proyecto original para sumar voluntades en la oposición. Otra, que la oposición decida y logre imponer alguno de los proyectos alternativos, que presumiblemente sería vetado por la Presidenta. Además, en ambos, casos haría falta extender las sesiones en el Congreso. Y, hasta ahora, el oficialismo no parece dispuesto a ni a modificar el proyecto ni a que Cristina convoque a sesiones extraordinarias. Por eso Fernández de Kirchner está cada vez más cerca de gobernar el año que viene sin un presupuesto. Tanto ella como sus ministro, entre ellos el de Economía, Amado Boudou, ya advirtieron que tienen "otras herramientas". La falta de un presupuesto nuevo implica la prórroga del de 2010, con algunos ajustes. Por un lado, eso implicaría que el Gobierno cuente con montos discrecionales aún mayores a los según la oposición escondía el texto oficial del Presupuesto 2011. Pero también dejaría al Ejecutivo sin una serie de poderes que se incluyeron en el texto oficial que se encamina al fracaso, como el de usar reservas del Banco Central para cancelar vencimientos de deuda. Entonces, para poder disponer de esos fondos o, por ejemplo, aumentar el endeudamiento para el Programa de Inversiones Prioritarias, la Presidenta debería recurrir a Decretos de Necesidad y Urgencia, las "herramientas" que el Gobierno ya avisó que piensa usar. Fuente: clarin.com
 

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